一、联网征缴工作背景
近几年，芜湖市灵活就业人员缴费增长十分迅猛，呈“井喷”之势，且开票额小、工作量大，成为社保费征缴工作的难点。目前，芜湖市灵活就业人员缴费人数已达16万人，约占全市缴费总人数的50%，灵活就业人员缴纳的基本养老保险费占基本养老保险费月收入总额的40%，入库的医疗保险费约占医疗保险费月收入总额的20%。
为有效解决征收窗口工作人员不足和灵活就业人员缴费不便的问题，在政府支持下，芜湖市地税局积极推动联网征收，设计了社保费联网征缴系统整体规划方案。方案立足以缴费人利益为根本，地税机关征缴为主导，综合利用各方信息资源为基础，地税银行网络为核心，财劳税库联网平台为依托，将城区范围内的所有灵活就业人员社保费的申报征收纳入到指定银行各营业网点办理，实现无区域化征收、税银一体化的征管目标。
二、联网征缴运作模式
根据实际工作需要，在明确联网各方职责的基础上，联网系统运行设计了五个具体环节：
一是信息传输环节。明确规定灵活就业人员的参保、应征信息由市社保经办机构于每月初上传到财劳税库联网平台，地税部门从平台上下载数据，即获得为灵活就业人员办理缴费记录卡和开展征缴工作所需信息。二是办卡登记环节。灵活就业人员在首次到银行缴费前，须到地税办税服务厅申请领取《社会保险费缴费记录卡》，卡上打印有个人办理缴费登记的基础信息，卡上的磁条记录了个人唯一识别码。三是申报缴费环节。缴费人办理缴费记录卡后，即可于每月5-20日到银行持卡缴费。银行刷卡后，通过实时联网系统从地税部门的数据库中提取应征数据实施代收。四是对账汇缴环节。每天下午征缴工作结束后，银行与地税部门核对账目，开具社保费通用缴款书将费款集中缴入国库。五是信息反馈环节。地税部门在收到从人民银行转回的汇缴票据后进行销号处理，并将入库的明细记录上传至财劳税库联网平台，社保经办机构由此得到社保费的入库明细信息，并据此记录个人账户。
在整个流程中，除每月汇缴的票据采用书面形式外，所有明细数据均为电子信息，并实行多方记账和对账的制度，确保了联网系统安全、高效的运行。
三、主要成效
2004年，该局与市交通银行、徽商银行的实时联网征缴系统全面运行，并不断刷新征缴纪录。2007年，联网系统共征缴85万人次，同比增加17万人次，增长25%，入库社保费2.87亿元（基本养老保险费2.27亿元，医疗保险费0.6亿元），同比增收0.73亿元，增长34%。联网系统平稳、高效运行直接提升了社保费征管效能，缴费人、地税、劳动保障和财政等多部门“共赢”受益。
（一）树立了地税机关良好形象。一是彰显地税机关征收主体地位。由于实时联网，征缴工作始终以地税机关信息系统为中心，并且地税机关可以全程掌握、监控缴费情况。二是彰显地税机关服务型机关形象。由于实时联网，地税机关就可以不断扩展代收银行范围，拓展缴费渠道。三是彰显地税机关效能型机关风采。由于实时联网，税银实现了一体化，数据传输实现了高效化。
（二）方便了缴费人。遍布全市的银行网点，前所未有的为灵活就业人员提供了缴费地点的选择权，并且各家银行不断创新的服务推动了缴费方式的多元化，灵活就业人员缴费更加方便、快捷。
（三）降低了征收成本。以2007年为例，该局如采用手工方式征收灵活就业人员社保费，则需开具85万人次的126万份票，以每份票0.8元计算，一年就需花费100.8万元。采取联网征收后，参保人缴费记录打印在缴费记录卡上（每张卡一般可以打印4－5年的缴费记录），而一张卡的成本不到1元。仅此一项，节约的成本就十分可观。此外，过去由个体税收征收点征收灵活就业人员社保费主要以手工操作为主，需要为每个点配备1-2名专职征收人员，各项管理费用和办公费用都要开支。并且，由于税收征收网点相对不足，且多处偏街小巷，个人缴费往往要支出一定的交通费用。在实现联网征缴后，这些支出都将节约下来。
（四）提高了工作效率。一方面，明显提高了地税部门对此项工作的征管水平，解决了过去对灵活就业人员缴费登记资料收集难、处理难和利用难的问题，社保经办机构已有的灵活就业人员参保登记资料为我所用，并实现了微机自动整理、加工和统计，征缴工作的信息化管理有了坚实的基础。另一方面，劳动保障和财政部门可综合利用共享的电子信息进行统计、分析和相关的数据加工，如社保经办机构可以依据电子入库明细信息对个人账户进行自动记账，既安全又高效。
