自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。我认为，今天的务虚会议是一次未雨绸缪，集思广义的会议，会议安排得非常及时，非常关键。

      为了参加这次会议，前两个星期，我们新站分局分别组织了“新站部分企业家座谈会”和“08工作务虚会”，通过大会、小会，集体畅谈和个别交流的方式，摸底调查，分析税源，从纳税人集中的意见上着眼，从疑难杂症上着手，形成初步统一的意见，科学落实“一个确保，两个提高”，紧紧抓住“五个围绕”。今天来参加这个会议，说得直率一点，就是想“抛一块砖，换两块玉”。

      其实，一年365天，天天忙，越到年末，越是忙。有一位外国足球教练说：“中国人踢球的最大毛病是头抬不起来，只盯着脚下。这个不良习惯不改掉，什么用脑子踢球都是空话，开阔视野必须从良好习惯做起。”这是一句简单的评语，我一直很欣赏。对照我们的工作有时又何尝不是呢？解决头如何抬起来的问题，看似简单，其实很难，这里涉及我们的头如何才能在真正意义上抬起来，用什么眼光看路才能看得更远，站在什么角度和高度视野才能更开阔，用什么方法看路才能看得更清楚，在我们的前头路况如何，有多少障碍有多少坎坷？解决了这个问题才能谈到路怎么走的问题，走好路的问题，这是其一。解决了观念、解决了视角、解决了眼光、解决了目标方向后，埋头拉车。必须把苦干、实干加巧干和又好又快建设“现代化分局”结合起来。过去我们要求的是建设“标准化分局”，但是，通过近两年的实践检验，当前这种模式的“标准化分局”要想从根本上解决“两个减负”的问题是令人质疑的。这么多年，我们并不缺少苦干与实干，所缺的是真正意义上的用科学的发展观统领我们的思想，没有把科学的发展观真正落实到我们工作的每一项制度上、每一个细节上。上面千条线，下面一根针。上面任何布置、安排，最终的落脚点是我们基层分局，没有落实好，扣分；不尽人意的，扣分；稍有差错的，扣分；一不小心的，扣分，甚至有些形式主义、赶时髦、摆花架子的东西也作为硬指标，动不动就扣分，这里我不想举例说明，总而言之，老师好当，学生难做。有时真有“苍蝇撞玻璃的感觉”，问题看得清，就是没有好办法。有人说，中国最大的问题是吏治问题，而吏治最大的问题是正确的评价机制没有形成，激励机制没有得到充分的运用。当然，在这里谈这个问题可能没有什么意义。但是，应该看到问题的存在，只要我们有所思考、有所研究、有所努力、有所作为，相信所有不切实际的东西一定会被淘汰，局面一定会慢慢好转。

      随着十七大报告学习的逐步深入，看看国家税务总局和省地税局领导的讲话，比较一下发达国家和地区的税征模式，再反思当前的现状，就不难发现未来工作的走势，关键在于我们究竟是选择走高端还是走低端。

      下一步，我们分局的初步打算是，“一个确保，两个提高”是方向，“五个围绕”是抓手，邢局长前不久在全市地税工作会议上提出的“六个意识”一定要强化，必须不折不扣地按照市局的统一部署和要求扎扎实实地做。此外，我们还将努力做好三篇文章的研究工作。一是做好“税源监控和税收预测”这篇文章的研究。外界的人都知道我们是税务干部，可我自己有时觉得像个生产队长，什么事情都要管，忙起任务的时候又觉得像个厂长，加班加点忙。当然，要实现这种角色转变绝非易事，必须下苦功夫，沉下去，一步一个脚印，踏踏实实，通过科学分析、系统管理、合理安排、以点带面、有所侧重，逐步摆脱过去那种主要工作是忙于日常税收任务和事务，初步实现“任务主导型”向“执法主导型”转变。二是做好“科学征管、两个减负”这篇文章的研究。研究这篇文章的突破口打算选在“征管效率的空间”和“征管流程的科学化”上，科学征管包括硬件、软件两个方面，硬件包括征管软件在原有基础上的进一步开发、提升和现有电子设备、系统的升级换代，这方面的工作仅靠基层税务局的单方努力是难以突破的，必须在市局的统一安排下才能实施；而软件的方面，则是在在总结和巩固征管好的措施、好的方法、好的手段、好的制度的基础上，进一步站在有利于科学发展的高度，从为纳税人服务的角度来谋划、实施科学的征管措施，在税征平台上、工作效率上、干部素质上、专业水平上下功夫，提升管理水平，强化业务素质建设，不断提高纳税服务的能力和水平。只有在如此众多的日常性一般性工作上打下厚实的基础，才能渴望实现真正意义上“两个减负”，我们分局明年的初步打算是“退一步、进两 步”，上半年退一步，静下心来，理清思路，在保持日常工作正常运转的情况下，把基础性工作做得扎实再扎实，尽可能地做一些创造性的铺垫工作；下半年，根据上半年的起步情况，不仅要做好一些迎接挑战性的准备，如果市局能够出台一些具有“春秋笔法、力重千斤”的措施，我们将顺势搭上这班车，力争有所突破。三是做好“业务引领，带好队伍”这篇文章的研究。有句话说的好，叫“一个人如果能把一件普通的事情做好，他就是一个平凡的人；一个人如果能带领一群人把普通的事情都做好，那他就是一个不平凡的人。”我个人没有什么高超的领导艺术，也谈不上什么资历，相信，只要我以身作则、坦诚待人，团结同志，充分发挥班子的核心领导作用，努力营造一个宽松、和谐、生动活泼、激情向上的局面，这篇文章就完成了一半；另一半，我们将在引领和培养干部的良好工作习惯上下功夫，《龟兔赛跑》的寓言故事给我们最大的启示是“成功是一种习惯，”乌龟最终赢在习惯上，而不是速度上。带好队伍的核心内容就是科学管理，从规范、培养个人良好的工作习惯开始，逐步形成部门内部和部门之间的配合习惯，相互默契、见贤思齐，直至最后形成一个单位的良好习惯。过去带好队伍靠的是一种精神，靠崇高理想，坚定信念，无私奉献，领导垂范，表率作用，等等，由于特定历史条件下形成的成功经验被普遍推广，有些已经时过境迁，没有可操作性，甚至是与实际脱节的理念被运用到管理实践中来。比较一下二十年前和现在的管理模式，就不难发现问题的所在，在此不便举例，现在的管理或者叫“带好队伍”靠什么？靠权力、靠行政命令？靠检查、靠考试？靠奖惩分明？那和二十年前的管理或者三十年前的管理有多大的区别？这篇文章很大，不想耽误在座的更多时间听我赘述。简单的表述一下，历史的经验可以有选择地传承，通过对现代管理科学的研究，把现代相关的理论，如经济学理论特别是去年出版的《行为经济学》等，摆脱过去那些空洞的与人性严重脱离的理念，在对普遍人性充分肯定的基础上，科学把握，规范管理，才有可能真正实现“带好队伍”。对此，我只是想耐着性子，潜下心来，做一些探索性的尝试，不求立竿见影，一蹴而就，但求潜移默化，水到渠成。

      君看今日树头花，不是去年枝上朵。时间在流逝，形势在催人。明知不可为而为之，是愚蠢；明知可为而不为之，是懒惰。打算做好这三篇文章不是为了简单迎合，不是哗众取宠，而是我们分局班子的整体意愿，通过多次碰头、研究形成的，我们也深知做好这三篇文章的难处。《易经》里面有句话说得好，“君以为易，其难也将至矣。君以为难，其易也将至焉。”相信，只要紧紧依靠市局党组强有力的领导，依靠单位整体的力量，审时度势，继往开来，把目光展视得远一点，把问题考虑得细一点，把困难考虑得充分一点，此事可为，一定能有所作为。

      除了以上三篇文章以外，还想就地税系统的思想、文化建设方面谈一点建议。看春节晚会，年三十晚上是中央电视台的节目，照顾的是普通百姓，下里巴人，以“媚俗”为主；年初一晚上是文化部举办的代表中国最高艺术水平的文艺节目，以高层次、高素质人士为对象，以“媚雅”为主；年初二晚上是公安部的专场文艺晚会，歌颂的是公安干警和家属，树立的是公安的形象。而我们税务系统呢？除了去年下半年中央电视台一套播送了一部电视连续剧《税务局长》外，到目前为止，无论是中央台还是地方台，再也找不着我们税务干部的影子了。我这里指的是文艺方面的内容，不是指新闻方面。再看我们税务系统，这么多年，在思想、文化建设方面也没少做什么，但最大的问题是，老套路新花样，小打小闹的多；光开花不结果，流于形式走过场的多；走路不留脚印的多，始终没有形成具有系统特色的文化工程。这个问题我只是在思考，顺便提个建议，如果市局在08年的工作中，对这个问题有所考虑，有所研究，能够将系统工程的理论运用到税务文化的建设上来，对树立税务系统整体形象一定大有裨益，相信，在今后的日常工作中，不仅可以减轻基层的额外负担，还可以收到事半功倍的效果。

今天的务虚会很有必要，较以往有所不同，通过开门纳谏的方式，广开言路，集思广义，使上下级之间能够思想见面、心灵沟通，进而达到智慧碰撞，心心相印。相信明年的计划一定会更加周密、更加科学，只要是集中了集体的智慧和意愿、在审时度势基础上形成的工作计划，就是落实科学发展观的具体体现。

      天行健，君子以自强不息。

      在十七大精神指引下，在科学的发展观的统领下，在市局党组的领导下，继往开来，加上我们自身不断地学习充电与勤奋，新的一年，我们的步子一定会迈得更稳，我们的路一定会走得更好，走得更远！