阚卫平
建设一支高素质的党员干部队伍，既是确保税费收入持续稳定增长的必然要求，又是提高税收管理水平的关键措施。为此，滁州市地税局以机关党建工作为抓手，加强干部队伍教育管理，着力提升两个能力，一个形象，不断为税收事业保驾护航。
一、提升理论学习能力
加强机关党建工作，必须把理论武装作为首要任务来抓。政治理论素质是党员干部思想素质的灵魂。思想认识的统一，政治信念的坚定，是增强党员干部组织上、行动上统一和具有凝聚力、战斗力的前提和基础。当前，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元，思想观念、认识水平和生活方式发生了深刻的变化，在整体素质普遍提高的同时，思想和行为的多变性、差异性明显增强。因此，必须引导党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深刻理解和把握其科学内涵、精神实质，自觉运用先进的科学理论武装思想，把行为方式统一到省局的重要工作部署和重大决策上来。
提高党员干部政治业务素质，最重要的是结合工作需要，掌握各种新理论、新知识、新技能。现在知识更新的速度飞快，如果不努力追踪前沿，不及时掌握最新知识，我们的观念就会落伍，工作就会被动。毛泽东同志曾经把炕头上、马背上、马桶上的时间都用来学习。周恩来同志倡导“活到老，学到老”。老一辈革命家都对终身学习有着独到而深刻的理解，对于今天党员干部的学习仍有着普遍的指导意义。
加强对学习重要性的认识，使每个党员干部都懂得勤奋学习是增强工作本领的必由之路，实现人生价值的重要阶梯。自觉坚持学习，努力改进学习，提高学习效果，不断从学习中得到收获，得到提高，让党员干部在“学习型机关”建设、“学习型团队”建设中发挥骨干带头作用，是我们抓党建工作的出发点和立足点。
加大对学习的投入，是引导党员干部自觉学习的重要环节。我们采取把老师请进来，把干部送出去的方式，开展全面系统学习和专题专项培训，强力灌输新知识、新理念。根据学习计划，先后邀请党政领导、专家学者作理论学习辅导、党性教育和政治经济形势报告。组织百余名学习骨干进驻党校开展“学习型组织创建”培训，建立党的先进性教育长效机制，出台鼓励“自觉学习”的办法措施，推动学习创建活动，丰富学习内涵。
孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”为有效把学习和思考结合起来，达到学以致用，立竿见影的效果，我们开辟网络学习平台，经常布置撰写心得文章，组织“党的基础理论知识”竞赛，举办系统“荣辱观”讲演，谈“参观革命圣地”的感受等，通过动脑、动手、动口，加深对学习内容的理解和消化，实现党员干部理论素质和理论水平的“双提高”。
二、提升工作主动能力
主动是做好一切工作的基本要求，什么样的工作态度决定什么样的工作方式，做地税工作也是这样。我们在党员干部中大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进的工作作风，积极主动开动脑筋，使自己的思想认识能够随着实践的发展而发展，使主观与不断变化的客观相一致，从而不断调整自身的工作目标和方向，在工作中主动追求完美和卓越，出色完成好各项工作任务，前人说的“不用扬鞭自奋蹄”就是这个道理。
一是要满怀激情地投入工作。没有激情、没有锐气，就没有良好的精神状态，就不可能把事情做出色。地税部门的党员干部既是地税队伍的核心力量，又是为纳税人服务的标兵和表率，任务光荣，责任重大。我们每个党员干部都应该朝气蓬勃、满怀激情地工作，在工作中寻找主动，在主动中寻找规律，在规律中求得发展，不断开拓工作主动的新境界。一旦接受了某项任务，就要热爱它，想方设法完成它。即使是一时不太感兴趣的工作，也要努力把自己的情绪调动起来，用激情激发自己的执行力、意志力和创造力，激活自己的智慧、潜能和进取意识。对工作投入的热情越多，决心越大，工作效率就越高。拥有这样的心态，工作不但是学习知识、提高能力的平台，还是获得信心和快乐的源泉。因为工作给你的，远比你为她付出的要多。
二是要立足岗位从小事做起。马克思有一句名言：“一步买际行动胜过一打纲领。”人可以平凡，但不可以平庸。工作岗位没有贵贱之分，都是事业的组成部分。日常生活中，对于许多人而言，轰轰烈烈的日子并不多，生命中更多的是由一些小事写就的，它们构成了每个人人生的链条。认真做好每一件小事，把小事做细做实，做出精彩来，必须“举轻若重”。因为事物既是普遍联系的，又是不断发展的。“大风起于青萍之末”、“千里之堤，溃于蚁穴”，讲的就是小事往往酿成大事。因此，对待“小事情”、“小问题”，必须高度重视，认真解决。否则，就可能因小失大，误了大事，毁了大局。然而党员干部在胸襟上，还要有想大事、干大事的气魄。分析和处理问题要站得高一些，想得深一些，看得远一些，以每件小事的成功累积大事的成功。
三是要具备工作主动的本领。工作能力的提升，基本素质的培养，一直是我们抓培训教育的侧重点。我们从“十一五”教育规划的制定，到每年具体任务的实施，始终坚持素质第一、业务过硬，不失时机地抓好落实。我们组织分局长类的党员干部及业务骨干脱产进“院校”培训，在岗位上组织开展大练兵，建立兼职师资队伍，开展机关和基层计算机培训和打字比赛，组织应用文写作、新闻写作和摄影艺术培训，举办行政礼仪、职场沟通与和谐、服务实务讲座等。通过能力训练和培养，练就工作主动的基本功。一个人无论在任何部门、任何岗位工作，如果不具备素质条件和业务能力，工作热情再高，也难以做出令人满意的事情，`而且激情也是短暂的，不可能保持长久。因而，提升工作主动性必须提高工作能力，只有能力和主动性相结合，才能充满激情地工作，举重若轻，驾轻就熟，实现工作效率的提高。
三、提升机关社会形象
形象是资源，是品牌，是社会认知度的综合。地税部门是政府职能部门，在经济建设和社会发展的关键时期，起着“调控和保障”的作用。地税机关既是政府的“窗口和门面”，又是党委联系群众的“桥梁与纽带”。形象建设是自身发展的需要，又关系到党和政府在人民群众中的威望和信誉。如果说，“收好税”是首要职责，那么“树形象”就是整合资源，为组织收入争取更多的社会支持与帮助，推进地税外部环境的和谐。提升机关社会形象，我们着重从三个方面打造：
一是打造高效务实形象。工作效率的高低，服务质量的优劣，关系到地税机关的形象。今年，我们按照市委市政府的部署在系统内开展“效能建设深入推进年”活动，进一步整合办税流程，简化办税程序，缩减办税时限，努力为纳税人构建一个高效、快捷的办税服务平台。同时，加强行政服务中心地税窗口建设，从人力、物力、财力上加大投入。今年任命了机关法规科长兼任窗口主任，并授权到位。拨出专门经费，配置了硬件设备，实现了各类审批事项从受理到审批的联网办公，办事时限办事质量大大提高。为发挥党员干部示范引领作用，在办税服务厅挂出了党员“先锋示范岗”，“模范窗口”等金字标牌，让党员干部带头接受纳税人监督。同时抽调全市120余名办税服务人员，集中进行“行政礼仪”、“办税服务技巧”培训，全面提高服务质量和水平。今年6月份，市委常委、副市长唐珂和行政服务中心领导专程来市局调研，对地税部门推进政务公开、深化行政审批制度改革和地税窗口建设，给予了充分肯定和高度评价。
二是打造廉洁健康形象。我们在抓好日常学习和警示教育的基础上，注意用远大的理想、崇高的道德激励党员干部。通过工作环境对比，社会地位对比，生活状况对比，教育党员干部要珍惜工作、珍惜荣誉、珍惜岗位，模范执行党纪政纪条规。同时，大力提倡勤俭持家，尊老爱幼，量入为出，营造和谐家庭。提倡讲原则、讲人格、讲正气，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友，正确处理好人际关系，做到廉洁从政，不为金钱物欲所动。心理健康必然要求身体健康，积极向上的文体活动，是促进身心健康的有效载体。我们曾开展过篮球、乒乓球、羽毛球比赛，组织过踢毽子、拔河、跳绳对抗，举办过象棋、围棋、八十分博弈，以及文艺演出、书画摄影、趣味运动、大众广播操展示等。许多群体活动项目，在省市级竞赛中取得较好的成绩：篮球、乒乓球、保龄球曾获得过冠军荣誉；书画摄影获得过一等奖和优秀组织奖；棋类、八十分和文艺汇演获得过二等奖；市局机关一名同志多次代表省局参加全省性体育赛事，夺得过团体冠军等数项殊荣，为安徽地税争光。良好的健康形象展示了滁州地税风采，先进的文化理念使滁州地税成为全省群体活动的“先进单位”。
三是打造社会公益形象。提升和树立地税部门的良好形象，是和广泛参加社会公益活动分不开的。今年夏季，滁州地区相继出现风灾和水灾，全市地税机关党员干部带头向灾区和抗洪抢险部队捐款捐物13万元，支援受灾群众重建家园。去年以来，还想方设法筹措资金22万元，支持新农村建设，帮助农民修路修水库，解决实际困难。市局号召各党支部开展了“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”活动，广大党员干部，纷纷采取捐款或交纳特殊党费的方式，献爱心送温暖，使困难群众感受到党组织的关怀。还有不少党员干部自发地“结对子”帮扶失学女童，重返校园，受到社会的好评。在党员干部的带动下，每位职工自愿捐出2日薪酬，建立爱心基金，扶助社会弱势群体。
总之，我们的公益行动得到了社会的认可，上级党组织给予了很多的荣誉。在市直机关“纪念中国共产党成立86周年暨表彰大会”上，机关党委再次获得“先进机关党委”荣誉称号，这是自2003年以来连续五次获得此项荣誉。
同时，去年以来，我们受表彰的级次不断升高。市局机关被授予“第七届全省文明单位”。被民政部表彰为“援建军营图书室，共建学习型军营先进单位”。被省委、省政府和省军区命名为“拥军优属模范单位”。连续三届获得市行风评议和效能建设“先进单位”。连续两次被市信访领导小组授予“信访工作优秀单位”。全系统所有基层单位均被评为市以上“人民满意基层站所”。□
（作者为滁州市地税局副局长、机关党委书记）
