安徽省地方税务系统党风廉政和政风

建设若干规定

第一条为深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《安徽省人民政府关于加强政风建设的若干意见》，大力弘扬求真务实精神，切实防止党风廉政和政风建设中容易出现的问题，现就维护纳税人合法权益、规范执法行为、端正税风税纪、严肃财经纪律、加强人事管理和严格行政管理等方面作出若干规定。

第二条坚持权利与义务相统一原则，保障纳税人法定权利。严禁损害纳税人依法享有的知情权、保密权、申请减免退税权、申请行政复议权、提起行政诉讼权、陈述权、申辩权、检举权、控告权等权利。

第三条坚持端正行风，依法保护纳税人合法利益。严禁到纳税户吃、拿、卡、要、报和借占纳税人财物，包括现金、交通工具、通讯工具、住房等，或者利用节假日、婚丧嫁娶、生病住院、出国考察等名目索取、收受纳税人钱财，包括现金、有价证券、支付凭证、高级礼品等。

第四条坚持履行职责，积极宣传税法。严禁利用税法讲座、税收宣传、业务辅导等名义，强制纳税人购买书刊，参加指定培训班，收取费用。

第五条坚持按规定项目和标准收取规费，规范收费行为。严禁违反规定巧立名目，扩大范围，超标准收取税务登记、发票工本费，或者对应免费提供的征管资料收取费用。

第六条坚持公务员纪律，遵守不准经商办企业的有关规定。严禁在纳税户兼职，并收取报酬，或者利用职务影响，强制纳税人为自己、亲友和利害关系人推销商品或者提供低价商品和服务。

第七条坚持从严要求，慎行手中权力。严禁滥用职权，利用开展文体活动、评比表彰、学术研讨、各类竞赛、书画摄影展览等名义迫使或变相要求纳税人提供各种形式的赞助。

第八条坚持社会化管理，规范税务代理。严禁利用职务影响，强制纳税人参加指定机构的税务代理，或者参与税务代理活动并收取代理机构的好处费。

第九条坚持规范统一，正确引导纳税人．选购税控装置和办税软件。严禁不按市场化要求，随意擅自指定税控收款机、办税软件等经营商和强制纳税人按照指定价格购置安装。

第十条坚持依法征税，严格按程序办事。严禁征管简单化随意性，或者征收“过头税”、提前预征、摊派税款、有税不征、漏征税种等违规行为。

第十一条坚持税法面前人人平等，公正执法。严禁利用职务影响为亲友和利害关系人在税收方面谋取不正当利益，如故意漏征漏管、调低，核定税负、违规提供发票、违规减免税款等。

第十二条坚持稽查规程，规范税务检查。严禁对同一纳税人在一年之内进行两次以上的检查，或者对纳税人进行多头检查、重复检查、随意检查。

第十三条坚持税款征缴程序，严格按预算级次入库税款。严禁积压、截留、转引税款和混税、混库，或者违反规定混淆入库级次，索要高比例返还以及违规提取业务费用。

第十四条坚持以票管税，严格发票管理。严禁不按规定核发发票、代开发票，谋取不当利益，防止向纳税人超限量、超限额、超范围提供发票或者乱开发票，导致税款流失。

第十五条坚持文明办税，优化纳税服务。严禁对纳税人言辞强硬、盛气凌人、态度恶劣，或者以方便税收征管为借口增加纳税人办税负担。

第十六条坚持优良作风，提高办事效率。严禁对纳税人依照政策提出的办税申请、减免税申请和其他涉税审批事项设置附加条件，故意刁难、推诿不办，以谋取私利。

第十七条坚持仪表端庄，严明税风税纪。严禁工作日中午饮酒，或者工作时间着装不整、上网玩游戏、聊天等，或者穿税服进入酒店和娱乐场所消费。

第十八条坚持用好的作风选人，提高干部选拔任用工作水平。严禁任人为亲、封官许愿、营私舞弊、打击报复，或者突击提拔干部、违规提高待遇，或者超职数配备干部。

第十九条坚持选作风好的人，树立正确的用人导向。严禁搞团团伙伙、拉关系、走后门、跑官要官、弄虚作假。

第二十条坚持财务统管，严格财经纪律。严禁违规设立“小金库”，或者将公款转借他人，或者将单位出租房产等应取得的收入，通过应收款项、暂存暂付等方式长期挂帐不予核销。

第二十一条坚持帐户统一原则，按规定设置银行帐户。严禁违规多头开户、重复设置帐户或者将基建专户与经费基本帐户混为一体；或者违规设置税款过渡帐户，压解税款，或者出借本单位帐户为他人生产经营提供方便。

第二十二条坚持经费支付审计，严格票据及补贴发放监管。严禁以白条或者自开发票报销各种费用和违规发放补贴补助，或者由单位支付应由个人和亲友负担的费用。

第二十三条坚持手续费规范管理，按规定支付各类手续费。严禁不按规定支付代扣代缴代征手续费，或者支付代扣代缴代征手续费没有接收方证明自行列支，或者截留、挪用委托代征手续费。

第二十四条坚持固定资产管理制度；按权限和程序办事。严禁违反规定，擅自处置房产、车辆和其他．固定资产。

第二十五条坚持勤俭节约，反对奢侈浪费。严禁超范围、超标准、超规格接待等。

第二十六条坚持车辆配置标准，严格按规定配置和更换小汽车。严禁超标准、超编制、超范围购置和配备车辆。

第二十七条坚持基建标准，强化预决．算审计监督。严禁违反规定超面积、超标准建造．办公、业务用房和追求豪华、超标准装潢装修。

第二十八条坚持公开透明原则，严格执行招标投标和政府采购各项规定。严禁人为指定基建工程施工单位和大宗物品供货商。

第二十九条各级地税机关和全体地税干部职工要严格遵守以上各项规定。对违反上述规定的单位和个人，一经发现，严格追究责任，视其情节，依据相关规定，给予相应的党纪政纪处分。

第三十条本规定自印发之日起施行。