全省地税系统深入推进税收全面质量管理工作（一）
编者按：今年是全省地税系统全面推进税收全面质量管理工作的关键之年、决战之年。年初，省局召开专门会议进行部署，要求各地采取有力措施，进一步深入推进税收全面质量管理工作。各级地税积极贯彻省局统一部署，按照“强化主体、抓点带面、细化过程控制、开展监测考核”要求，紧密结合实际，创新工作方式，扎实开展工作。现推介部分单位好的经验做法，供各地借鉴参考。
东至县地税局征管分局开展税收全面质量管理
要求“细管理、求改进、强责任”
一是重计划、细管理。将年度工作任务和质量管理目标分解到月。每月第一个工作日，分局召开局长办公会议，研究制定分局月份工作计划，并下达各股室执行；每月第二个工作日，各股室根据分局工作计划和本股室工作职责，分解制定本股室月份工作计划，报分局通知各岗位执行；每月第三个工作日，各岗位人员根据本股室月份工作计划和所在岗位职责，制定详细具体的个人月份工作计划，并对照实施。工作中，分局、股室和各岗位人员围绕计划开展工作，形成了目标管理、计划落实、过程控制、分步实施的质量管理机制，促进了各项工作有序开展和管理水平提升。
二是重预防、求改进。成立过程控制监测领导小组，建立层级管理责任制，从三个方面强化过程控制监测工作。首先，开展自我监测。岗位人员按照“记我所做、查我所记”要求，每日在《工作日志》上记录工作过程，并对照工作计划进行日常监测和定期监测，将日常监测情况适时记录在《工作日志》上，查找问题和不足，制定改进措施，及时整改。定期监测工作于每月底进行，将本月工作监测情况在《自我监测报告表》上逐项记录，报分局汇总，从而增强了自我管理、自我控制意识；其次开展环节检查。在上一环节工作人员对拟移交工作进行自我检查的基础上，下一环节工作人员在接到上一环节交付的业务时，对其进行检查，发现问题制作《不合格项改进通知单》一同退回上一环节重新处理，检查无误后方可开展本环节工作；再次，开展组织监测。每月初，分局过程控制监测小组成员按照管辖分工，对全员上月工作情况进行监测，并制作《组织监测报告表》，由分局审核，对不合格项制发《不合格项改进通知单》，通知被监测对象限时整改，并在规定期限内填制《持续改进项目反馈报告表》，整改情况报分局审核备案。
三是问成效、强责任。分局在强化过程实施监测的同时，成立考评小组，制定考评办法，充分利用监测检查记录，采取人机结合方式，每月开展一次绩效考评工作，并通过重视对过程实施结果的检测和考评结果的转化及利用，奖勤罚懒，奖优罚劣，增强职工过程控制责任感，调动全员参与全面质量管理工作的积极性，推动税收工作水平和质量不断提升。
池州市地税局以税收全面质量管理为抓手
加强城区私房租赁税收征管
为进一步落实税收全面质量管理工作，堵塞征管漏洞，池州市地税局采取多项措施，加强城区私房出租税收的管理。
一是加大宣传力度，营造征管氛围。税法宣传月期间，该局在《池州日报》、池州电视台、池州广播电台等媒体刊播《关于个人出租房屋必须依法纳税的通告》和私房出租税收知识问答，并向有关单位和个人发出《致私房出租户的一封公开信》，明确私房出租税收的纳税人、应申报税种、税率等事项，让他们交明白税、放心税。
二是制定征收时间表，对照落实。结合日常征管工作实际，制定出切实可行的征收时间表，将私房出租税收征管工作进一步细化、量化，落实到每一名税收管理员，并纳入税收全面质量管理按月考核。
三是推广计算机定额，确保税负公平。要求税收管理员熟练操作定额软件，依照软件认真采集私房出租户信息，包括地段、面积、楼层，并准确无误地录入定额系统，自动生成税款。防止定额过程中出现税负不公和“人情税”、“关系税”等问题。
四是征收过程公开、透明，实行“阳光作业”。除将采集数据分路段公开外，还通过办税服务厅、街道（社区）宣传栏和地税外网向社会公开私房出租税收核定标准、核定过程和征收结果，并设立举报电话，广泛接受纳税人和社会监督。
五是利用12366平台，发送温馨提示。要求税收管理员在征收前向私房出租业主发送提示信息，提醒纳税人按时申报缴纳税款。
六是严格督查，加大考核力度。由征管部门确定专人，按季对每条路段随机抽查，将抽查资料与税收管理员采集数据进行比对，加强考核，杜绝漏征漏管户的出现。截止目前，该局已采集一、二类私房出租数据1299户，全部录入微机，为今年的征管工作打下坚实的基础。
蚌埠市地税局突出重点抓税收全面质量管理
一是建立分级监测考核体系。今年初，市局在充分学习和讨论基础上，建立了税收全面质量管理监测考核体系，加强过程控制，实现持续改进。年初，先后制定下发了《税收全面质量管理绩效考核办法》和《税收全面质量管理监测考核工作意见》，明确税收全面质量管理监测考核的对象、内容、方法、时间和步骤，要求各级地税机关按照“目标领岗责、岗责联过程、过程明环节、环节抓要点、要点重实施、实施有监测”的要求，明晰下设机构和工作人员的工作目标、工作职责和工作任务，做细工作计划，做实监测考核，做好情况反馈，实现持续改进，分级建立并实施一、二、三级税收全面质量管理监测考核机制。
二是充实和丰富《工作日志》。在全市地税系统建立《科（股）室工作日志》，重点记录科（股）务会议情况和月度各项工作的安排，按周记录科（股）室负责人对工作人员的监测结果，不定期记录科（股）室月度重点工作和上级临时安排重点工作的完成进度，以及工作中发现的问题和处理情况，规范科务管理。完善税务人员《工作日志》，增设了个人岗位职责及工作规范插页，税务人员的工作职责和工作规范或控制要点一目了然；设计印制了税收管理员工作底稿和填表说明，将其与《工作日志》有机结合起来，以便及时记录税收管理员的重要执法行为和日常管理事项，为上级进行岗位监测考核和责任追究提供依据。龙子湖分局基层税干丰富《工作日志》记录内涵，将《工作日志》记载学习化、生活化，走进工作和生活，扩展到8小时以外，与读书和学习结合起来。
三是强化主体，细化过程控制。在推行税收全面质量管理中，各单位、各部门严格按照“一个大纲、四个范本”的要求，进一步细化和量化每个岗位、每个事项、每个环节的控制要点，突出每个税干在全面质量管理中的作用，树立“追求卓越”的理念，全员参与，自觉管理，整体推进。如征管分局结合分局各岗位特点，精心编印了《全面质量管理手册》，人手一册，明确各岗位职责、目标、工作流程及工作要点，确保每位工作人员随时对照岗位工作职责、工作规范、月度工作任务等监测要点，对自己当前的工作规范、工作质量、工作目标等进行评价、监测，确保工作过程和目标符合要求。同时，基层分局还提出了“监测显问题、问题要改进”的要求，进一步细化为监测、分析、纠正、考核和追究五个环节，强化监测检查和绩效考核，扎实推进全面质量管理工作有序开展。
四是加强学习和工作指导。市局将全面质量管理列入年度学习培训的重要内容，要求各级地税机关要组织再学习、再培训，使每个部门、每名税干掌握和熟悉所在部门、单位和岗位的工作目标、控制要点或工作规范。分级建立税收全面质量管理联系点制度，市局各科室分工联系相关分局或县局，按月到联系点进行指导和检查，按季对联系点税收全面质量管理工作开展情况进行小结，同时，市局结合季度工作点评会进行重点评析，并对税收质量管理工作中有关工作开展情况按季发布通报。
六安市地税局征管分局建立工作日志
意见建议收集制度
自2006年8月份记录工作日志以来，该分局就建立了意见建议收集制度，由质量管理办公室按月对干部职工工作日志中提出的意见建议进行统一整理，提交局务会研究讨论，为改进工作提供参考。据统计，2006年，该分局共收集干部职工提出的意见建议27条，采纳了6条，有效地促进了工作。
