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黄山市地税局推广应用新版征管软件(AHTAX2005)的主要做法
 
字体:  访问次数:    发布时间: 2006-05-18
  来源: 安徽省地税局

经过2个多月的精心准备,58日,新版征管软件(AHTAX2005)在黄山市局成功上线运行,实现了新老征管系统的平稳过渡。作为新版征管软件的首家推广应用单位,该局的成功上线为软件的全省全面推广应用积累了宝贵经验。该局的主要做法是:

一、强化组织领导。我市下辖6个县区40多个管理分局,与AHTAX2000推广应用不同,AHTAX2005是以全市征管数据集中处理方式进行,涉及6个县区40多个管理分局,点多面广、时间紧、任务重,作为全省地税系统首家推广应用单位,无经验可寻,给AHTAX2005上线工作带来了不少的困难。为加强AHTAX2005上线的风险防范意识,做到未雨绸缪,我局采取了以下措施:一是拟定切实可行的实施方案。市、县区局制定了详细的推广应用实施方案,明确各阶段工作任务和具体工作要求,并按推广应用时间表,层层落实分解。二是市、县区局普遍成立了由主要领导挂帅的软件推广应用领导小组,组织、协调软件的推广应用工作。市局要求市直各分局及县区局 “一把手”亲自抓,领导班子成员按照各自分管的业务部门,分头抓落实。三是全市上下严格按照市局的统一部署,统一步调开展工作,避免因环节失误、单位或个人失误而影响全局整体上线。四是在黄山地税内网开辟AHTAX2005专区,让全体税务干部都能够及时掌握专区发布的各项上线通知要求和各项上线信息。五是把AHTAX2005上线作为今年工作考核的主要内容,纳入年度综合考评,提高全体税干的工作责任感。

为确保各项工作扎实推进,市局先后召开了四次推广应用动员大会和三次推广应用工作协调会,通报软件推广工作进展情况,分析存在的问题,研究解决方案,布置各项工作任务。

由于新版征管软件对客户端机的要求较高,为满足AHTAX2005上线运行对硬件配置的要求,各区县挤出资金新添置了购买了一些电脑和打印机,对原有部分计算机进行了升级和整合,达到了基层税管员和业务股室人手机的目标,满足了AHTAX200505上线过程中各项资料及时录入、审核和运行的要求。

二、密切协调配合。一是按照征管、计会、基金、税政、信息等部门的工作职责,明确每个模块推广应用的主办部门和协办部门,各司其责,密切配合,并加强工作监督;二是各部门结合工作实际,制定了切实可行的分模块工作实施方案;三是制定了各工作岗位的主要操作流程和注意事项,使不同岗位人员能够对照流程进行操作,减少操作失误;四是从县区局、分局抽调部分技术、业务骨干,充实信息中心力量,及时解决推广工作中出现的问题。减轻市、县局信息中心人员的工作压力。

为协调软件推广工作,市局拟定了《AHTAX2005软件上线日程安排表》,明确自424日至57日这段时间内每天的工作任务,要求各岗位人员当天工作当天必须完成,不能完成的加班加点也要完成。,绝不能拖全市的后腿。市局每日还通过黄山市地税视频会议系统,听取要求各县区地税局汇报当日工作完成情况的汇报,并对工作中遇到的一些问题进行了收集和解答;并市局还组织力量组成审核小组对通过AHTAX2005中每天的操作情况进行系统对每日工作完成情况进行全面检查,由于指挥得当,措施得力,确保了各项工作的进度和质量,为顺利上线赢得了时间。

三、认真组织模拟演练。通过模拟演练,首先能够发现软件运行中存在的问题,以便反馈省局集中解决;其次能够找出新征管软件所实现的业务功能,在某些方面或环节上与我市地税系统实际业务处理的差异性,以便拿出适应新系统的处理方式。模拟演练的过程也是熟悉软件、锻炼队伍、总结经验、为培训创造条件的过程,因此,模拟演练工作尤为重要。一是3月份市局信息中心人员组织开展了模拟数据库迁移,详细记录迁移过程和数据迁移中出现的问题;二是先后组织县区局信息中心人员、分局部分业务骨干、市局相关科室,以部分实际税收业务为数据,对AHTAX2005的各个模块进行了集中演练;三是4月中旬市局组织开展了登记管理、核定管理、申报管理、票证管理、发票管理等模块的全面演练工作,要求全市所有分局每一位税收管理员按照不同户型(内资企业、外资企业、纯社保户、代扣代缴户、个体户等)录入修改不少于2户的纳税户资料,完成双定户的税款核定及转待征、社保费转待征;市局组织区县局、分局申请从上一级税务机关领取各种税收票证和税收发票,并完成记帐结报、生成报表上报;办税服务厅开展申报开票,完成缴款书、汇缴书的销号入库以及票据打印格式的调整。

在模拟演练中,全市上下加班加点、积极参与,市局、县区局、分局所有发票、票证管理人员全部参与了发票、票证模块的三级操作,税收管理员共录入修改纳税户资料1034户,市局、县区局相关科(股)室人员对录入资料进行了上机审核,市局共解答各地反馈的问题70余条。

四、扎实开展全员培训。3月中旬开始,市局、县区局结合自身实际,采用白天上课、晚上上机操作的方式,分税收管理员、征收开票人员、票证管理和发票管理人员进行了税务登记、核定管理、申报开票、税收票证、税收发票、行政执法、会统管理、税源管理八大模块进行了全面培训,对软件操作中应注意的问题及各个模块间存在的相互关系进行了重点讲解。4月下旬,市局又组织各分局税收管理员,对税务登记、核定管理两模块进行了强化培训,按户讲解每位税收管理员的上机操作情况。为方便广大税干进一步熟悉软件操作,了解操作流程和补充资料采集内容,市局、县区局分别建立了AHTAX2005模拟测试库,要求所有人员都在模拟库中试运用,为下一步补充资料的录入、个体户的核定和相关资料的修改做好准备。据统计,全系统组织培训达1500余人次。

五、严把数据质量关。此次新系统上线涉及各种登记资料的修改,税收发票、票证初始数据的盘存、录入与处理等,;税收发票、票证的盘存等。为严把数据质量关,全市实行三项制度:一是实行资料三级审核制度。按照税收管理员自审、分局互审、职能科(股)室按户审核的三级资料审核模式,要求县局、分局、税收管理员层层把关。二是实行资料审核备查制度。所有审核过程都要有审核工作底稿,详实记载审核发现的问题和自查自纠、督导纠正的情况,留存备用复查。三是实行资料审核考核制度。出台《上线工作考核办法》,将数据录入和审核纳入工作考评,做到责任到人、考核到人。

410日前全市所有基层单位完成了数据采集和初审工作;420日前,各基层分局完成了数据互审。“五一”期间,全市地税干部主动放弃休息按步骤完成了以下几大工作:一是全市所有税收管理员完成了各项登记资料、税费种鉴定、双定户核定情况上机补充录入与修改工作;二是所有市局、县区局完成了税收发票、票证初始数据的录入与记帐,税收发票、票证的领发;三是市局、县区局分别抽调人员,分成资料审核组、票证审核组、发票审核组,按户对上机数据进行审核,按单位对税收票证、发票的处理情况进行审核,并将审核记录及时反馈税收管理员修改,确保了补充数据的采集、录入及发票、票证盘存数据等完整、真实、准确;四是市局按照抽审面不少于30%的要求,对县区局补充录入修改数据进行了重点抽审;五是组织全市办税服务厅人员进行了模拟开票和税务登记办理。

正是由于各级领导高度重视,广大税干全身心投入,相关科室密切协调配合,各地严格按照推广应用实施方案,做深、做实、做细每一阶段的各项准备工作,确保了从200658日起,全市地税系统AHTAX2005各单位全部一次性上线成功上线,市局、6个县区局、46个基层分局、1.9万余户各类纳税人纳入新征管系统管理,实现了登记管理、核定管理、申报征收、票证管理、发票管理、行政执法、会统管理、质量管理、编码管理、系统维护等十个主要功能模块的正常应用,特别是依托新版征管软件成功实现了税收票证从市局-县区局-分局的三级管理模式。下一步,我局将继续深化税费检查、税源管理、稽查管理等模块的应用,全面提高软件的运行质量。

 
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